党的二十届四中全会是在向着第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指明了方向、注入了动力。西藏自治区人力资源和社会保障厅党组始终坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神与落实习近平总书记在西藏视察时的重要讲话精神作为重要政治任务，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，保民生、增福祉，为建设社会主义现代化新西藏，在推动西藏长治久安和高质量发展中彰显人社担当、贡献人社力量。
01 深刻领会全会精神，把准人社事业新定位
党的二十届四中全会为我国“十五五”时期经济社会发展擘画了宏伟蓝图，作出了“促进高质量充分就业”“健全社会保障体系”“稳步推进基本公共服务均等化”等一系列重大部署，为新时代人社工作发展指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记高度重视西藏工作、心系西藏各族人民，亲临西藏视察，强调要扎实做好就业、教育、医疗卫生、社会保障、养老托幼等民生工作，进一步提升各族群众获得感、幸福感、安全感。西藏自治区人力资源和社会保障厅党组坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于西藏工作、关于人社工作的重要指示批示精神和新时代党的治藏方略贯通起来，与贯彻落实自治区党委、政府工作部署结合起来，认真落实“第一议题”制度，坚持班子带头学、系统广泛学，通过个人自学、集中研讨等方式，原原本本学文件，深入交流研讨，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在学习贯彻中凝魂聚力，用心用情把每一项政策制定、每一次服务供给，都放到“三个赋予一个有利于”中去定位、去谋划、去落实，体现出厚实的民生温度。
人力资源社会保障工作作为民生保障的重要支撑、经济运行的重要环节，在西藏长治久安和高质量发展中承担着重大职责和重要使命。西藏自治区人力资源和社会保障厅党组深入学习贯彻全会精神，以深化改革为动力、以高质量发展为目标，准确把握新形势下人社事业新定位，把保障和改善民生作为人社工作的出发点和落脚点，把高质量充分就业作为助力我区经济社会高质量发展的“压舱石”，把健全社会保障体系作为社会运行的“稳定器”，把培养高素质人才队伍作为人才强区的“源动力”，把构建和谐劳动关系作为社会治理的“润滑剂”，将就业、社保、人才、劳动关系等重点工作统筹推进、协同发力，推动全会各项部署在全区人社系统落地生根、开花结果。
02聚焦“五个维度”，绘就深化改革新画卷
站在新的历史起点，西藏自治区人力资源和社会保障厅党组将全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，坚持以党的二十届四中全会精神为指引，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，在“五个维度”上精准发力，深化改革，谱写民生保障新篇章。
聚焦“就业优先”，在促进高质量充分就业上深化改革。全会提出，“构建就业友好型发展方式”，这是就业理论的重大创新。全区人社系统要进一步扩大就业容量，以增量开发向存量提质逐步转变，加强经济、产业和政策与就业协同发展。优化稳就业、促就业的政策支持体系和就业促进机制，强化预期管理，构建就业友好型发展方式。要深入开展“技能照亮前程”培训行动，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的培训模式，搭建“产业、企业、专业、就业”相贯通的就业生态链，促进高质量发展与高质量充分就业相互促进、协同并进。要健全完善公共就业服务体系，推进招聘求职、政策申领、职业指导等在线服务，支持劳动者和企业享受更加便捷的就业政策和服务。
聚焦“全民保障”，在健全更加科学的社保体系上深化改革。社会保障是人民生活的安全网。全区人社系统要按照全会提出的“社会保障制度更加优化更可持续”要求，坚持尽力而为、量力而行深入推进社保制度改革，推动社保参保从“广覆盖”到“全覆盖、优结构”转变，加快发展多层次、多支柱养老保险体系。扎实推进应保尽保，稳步扩大个人养老金和年金覆盖面，加强新就业形态劳动者职业伤害保障，健全待遇确定和正常调整机制。优化经办服务，拓展社保事项“一卡办”“智慧办”“联动办”。优化、保留传统服务方式，为农牧区群众、老年人提供个性化服务，不断满足人民对美好生活的向往。加强基金监管，健全监管体系，守好人民群众的“养老钱”“保命钱”。
聚焦“人才支撑”，在培养德才兼备的人才队伍上深化改革。全会对“加快高水平科技自立自强”进行了安排部署。全区人社系统要以人才建设为抓手，不断催生新质生产力。要推进人才发展体制机制改革，突出以创新、质量、实效和贡献为导向，深化职称、职业资格改革。要以健全聘用制度和岗位管理制度为核心，加快事业单位人事制度改革。要强化政府特贴、西藏特培等项目向民族特色产业、清洁能源等领域倾斜。要着力加大人力资源开发利用，大力发展符合西藏区情实际的人力资源服务业，不断完善精准匹配的就业供需对接机制，推动优质人力资源要素向新质生产力所在的重点区域集中、重点企业集聚。
聚焦“权益保障”，在构建高效能劳动关系治理体系上深化改革。全会指出，“加强劳动者权益保障”“加大欠薪整治力度”。加强劳动者权益保障，构建和谐劳动关系是社会和谐稳定的重要环节。全区人社系统要进一步健全企业工资收入分配制度，做好工资指导线和企业薪酬调查、信息发布。持续推进国有企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革，进一步规范收入分配秩序。持续开展和谐劳动关系创建，进一步优化营商环境，推进劳动人事争议多元化处理机制建设，依法及时高效处理各类矛盾纠纷。加强劳动人事争议仲裁调解，加强劳动人事争议调解员队伍建设，开展劳动人事争议调解仲裁案件评查工作。强化劳动监察执法，深入推进自治区建筑工人实名制管理平台建设，完善欠薪信息监控预警机制、欠薪联动处理机制和欠薪联合惩戒机制，持续做到欠薪案件动态清零。
聚焦“方便可及”，在提升人社服务惠民便民实效上深化改革。全会指出，“稳步推进基本公共服务均等化”，充分体现了以人民为中心的发展理念，是民生工作最细腻的温度。全区人社系统要全面推进“数字人社”二期建设，逐步构建“全数据共享、全业务协同、全服务上网、全业务用卡、全场景智能”的信息化发展格局。深入实施人社服务事项“快办”行动，制定社银合作事项“政策、服务、流程、网点”经办“四张清单”，实现动态管理和跟踪服务。持续深化“减证便民”服务，提升企业和群众办事体验感和满意度。推行就业社保主要事项全程网办、多地联办等“跨域通办”模式。探索建立与四川、重庆和青海等省（市）跨区域协作机制，拓展社保卡在更多民生服务领域应用。努力打造“普惠、精准、智慧、可持续”人社公共服务现代化体系，实现“人找服务”到“服务找人”的迭代发展。
03强化组织保障，确保党的二十届四中全会精神落地生根
2026年是“十五五”开局之年，也是奋力建设社会主义现代化新西藏的关键一年，西藏自治区人力资源和社会保障厅党组将进一步把学习贯彻党的二十届四中全会精神与落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略紧密结合，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，锚定建设社会主义现代化新西藏目标，加强党的领导，提升作风能力，压实工作责任，确保各项任务落实落地，推动人社事业深化改革、高质量发展。
加强政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，常态化开展政治理论学习，将党的二十届四中全会精神、习近平总书记在西藏视察时的重要讲话精神纳入党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、干部教育培训的重要内容，引导全区人社系统党员干部深刻把握精神实质、核心要义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，确保“总书记有号令、党中央有部署，我们有行动有落实”。严格落实全面从严治党主体责任，打造忠诚干净担当的人社干部队伍。加强党风廉政建设和反腐败斗争，从严整治腐败问题，提升“三不腐”治理效能。
提升能力作风。把作风建设摆在重要位置、有机融入日常工作，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以开展树立和践行正确政绩观学习教育为抓手，让党员干部把更多精力放在解民忧、纾民困、促发展上，大力弘扬“严真细实快”的工作作风，坚持反对形式主义、官僚主义，以“时时放心不下”的责任感，把群众急难愁盼放在心上、抓在手上，让“马上就办、真抓实干”成为人社最鲜明的底色，以作风大转变推动事业大发展。
细化考核问效。建立健全督查考核机制，实化细化“十五五”规划的“时间表”“路径图”“责任单”，构建责任明晰、链条完整、环环相扣的工作推进机制，将贯彻落实情况纳入平时考核、年度考核的重要内容，及时发现问题、督促整改。健全干部担当作为纠错机制，推动干部能上能下，对改革成效明显、工作推进有力的单位和个人予以表彰，对工作不力、落实不到位的严肃追责问责。同时，加强宣传引导，充分利用各类媒体平台，宣传人社领域贯彻落实全会精神的经验做法，营造全社会关心支持人社事业的良好氛围。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更实的举措、更优的作风、更大的干劲，全力推动人社事业再上新台阶，为建设社会主义现代化新西藏而不懈奋斗。