为进一步了解掌握住建系统如何贯彻落实农牧民施工企业参与政府投资项目建设，各级住建部门如何规范管理农牧民施工队资质，以及调研建筑业企业资质申报审批和建筑市场行为监管中存在的问题，5月27日至30日，自治区住建厅建管处苏占斌处长、童登国高级工程师，赴我市江孜、康马、萨迦、拉孜县和桑珠孜区等地，实地走访调研并抽查了部分项目建设情况，市住建局王进虎书记随同调研，段锋副局长以及有关业务科室同志陪同调研。

在实地查看部分农牧民施工企业承揽的400万元以下政府投资工程项目时，苏占斌同志指出：各县（区）要贯彻落实好农牧民施工企业承揽400万元以下政府投资工程项目和农牧民劳动力转移就业等有关政策，结合各自实际制定切实可行的有效措施，正确引导农牧民施工企业在同等条件下通过各种合法合规方式参与项目建设，拓宽农牧民群众特别是建档立卡贫困户增收渠道，积极鼓励农牧民施工企业带动广大农牧民群众增收创收。同级行业主管部门要加强农牧民施工企业承建工程的监管力度，完善考评措施，使农牧民施工企业真正成为乡村致富能手或带头人。

在部分项目施工现场，就建设、施工（劳务）、监理等各方关键岗位人员在岗信息化考勤和落实建筑工人实名制情况，苏占斌同志指出：建设行政主管部门要督促建设单位依法履行好工程质量首要责任制，严格落实好相关法律法规和行业政策，实行关键岗位人员在岗信息化考勤工作，是杜绝借用、挂靠资质中标和违法分包、转包的有效措施，是切实落实建筑工程五方主体责任制，深入推进工程质量和安全的重要举措。要严格落实执行好建筑工人实名制工作，进一步规范劳务用工管理，通过现场人脸识别打考勤和每月银行专户代发工资等多种方式，能够从源头有效解决拖欠农民工工资问题，切实保障农民工合法权益。

在与市住建局和市行便局座谈时，苏占斌同志指出：去年以来，日喀则市农牧民企业申报建筑资质的积极性非常高，市住建局和市行政审批局要积极主动做好资质标准和相关政策的解释工作，教育引导企业依法按规申报，在企业资质申报过程中要认真做好资质申报审查指导工作，切实履行好审核工作职责，落实好“一次性告知”制度，严格审查资质申报材料的完整性、有效性、真实性，对企业的执业（从业）人员要依法依规进行严格核实，要抽查部分关键岗位人员（一级注册建造师、技术负责人、工程师等）到现场核验身份和证书等有关信息，确保从业人员人证真实有效且能够到岗履职。对在资质申报中弄虚作假的要按照有关规定严肃处理并限制一定时间内再次申报，特别是在资质申报中如发现有不良社会中介骗取高额代办费伪造资料申报资质的一律移交公安部门处理。

段锋同志表示，通过区住建厅调研中发现的问题，在下一步工作中，按照自治区促进农牧民持续增收以及农牧民培训和转移就业相关工作要求，结合此次自治区住建厅实地调研中提出的相关要求，我局将不断加强行业监管职责，逐步规范农牧民施工企业健康有序发展，及时协助并指导相关县（区）做好整改，特别是要积极会同市行便局按照相关法律法规加强建筑业企业资质的申报审批工作，进一步规范建筑业企业资质行政许可行为，严格建筑市场准入管理，特别是对不满足相关资质标准要求的本地建筑业企业，做好相关政策的宣传教育，协助引导企业聘用当地大学生就业，积极协调各行业主管部门组织就业大学生培训考核考证，培养本地从事建筑行业的专业技术人员，同时，试点引导实力较弱的本地建筑业企业采取从机械设备、资金、专业技术人员等联合重组方式，逐步充实壮大企业整体实力。

(责任编辑：徐海鹏)